INVESTICIJA V STADION – NAJ BO JASNO, KAJ PODPIRAMO IN ČESA NE
Lista Odgovorni za Občino Idrija podpira investicijo v stadion v obsegu sodobnega športnega stadiona.
Lista Odgovorni za Občino Idrija podpira investicijo v idrijski stadion – vendar v obsegu sodobnega športnega stadiona, ki bo mestu služil prihodnjih dvajset let.
To pomeni kakovostno igralno površino, tribuno, po možnosti s pokritimi sedeži, ustrezno razsvetljavo, elektronski semafor, atletsko stezo, vadbene površine, prostore za mlajše selekcije in drugo infrastrukturo, ki jo potrebuje sodoben javni športni objekt.
Zato zavračamo očitke, da nasprotujemo nogometu ali prenovi stadiona. Ne nasprotujemo ne enemu ne drugemu.
Nasprotujemo pa temu, da bi Idrija po zaključku investicije dobila le delno rešitev, zaradi katere bi na celovit stadion z atletsko stezo čakali še vrsto let.
Naša kritika je namenjena načinu vodenja investicije, ne Nogometnemu društvu Idrija.
Po sejah odborov ostaja več vprašanj kot odgovorov
Na torkovih sejah odborov občinskega sveta je župan predstavil svoj pogled na potek investicije. Po njegovem pojasnilu je projekt skladen in zakonit, kot problematično pa je izpostavil predvsem poimenovanje investicije “Stadion – rekonstrukcija II”.
Toda bistvo razprave po našem mnenju ni v imenu projekta.
Pomembnejše je vprašanje, kako se med seboj povezujejo prvotno načrtovana rekonstrukcija stadiona, že izvedena prenova travne površine oziroma “investicijsko vzdrževanje” ter nadaljnje faze projekta.
Po predstavljenih pojasnilih prenova travne površine namreč ni del načrtovane rekonstrukcije, ampak ločen poseg, opredeljen kot investicijsko vzdrževanje.
Prav tu se odpira prvo pomembno vprašanje: kakšen je bil od začetka celovit načrt prenove stadiona in kako so bile posamezne faze umeščene v investicijsko ter proračunsko dokumentacijo?
Kaj je bilo dejansko načrtovano?
Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) iz leta 2021 je predvideval celovito ureditev stadiona z atletsko stezo.
Danes se projekt predstavlja po posameznih posegih in fazah, pri čemer se postavlja vprašanje, ali je bila takšna faznost predvidena že v projektni dokumentaciji oziroma PZI.
Če ni bila, bi moralo biti javnosti in predvsem občinskemu svetu jasno pojasnjeno:
- kdaj je prišlo do spremembe koncepta,
- kdo jo je predlagal,
- zakaj je bila sprejeta,
- kakšne so njene finančne posledice,
- in kakšen bo končni rezultat investicije.
Kje je bilo investicijsko vzdrževanje v NRP?
Posebno vprašanje predstavlja že izvedeno investicijsko vzdrževanje.
Po naših ugotovitvah ta poseg pred izvedbo ni bil kot takšen vključen v načrt razvojnih programov (NRP) in proračun v vsebini, o kateri bi občinski svet predhodno odločal.
Če so naše ugotovitve pravilne, je treba pojasniti, zakaj se z rebalansom proračuna stanje ureja naknadno.
Pri porabi javnih sredstev bi moral biti vrstni red jasen:
načrtovanje → NRP → proračun → odločitev → izvedba.
Ne obratno.
Kaj bo z atletsko stezo?
To je za nas eno ključnih vprašanj.
Danes se govori o tem, da naj bi naslednja faza rekonstrukcije ponovno vključevala atletsko stezo, vendar naj za celotno izvedbo ne bi bilo dovolj sredstev.
Če bo zaradi pomanjkanja sredstev treba ponovno zmanjševati obseg projekta, želimo vedeti, kaj bo izločeno.
Tribune? Razsvetljava? Drugi elementi?
Takšno odločanje po posameznih koščkih dolgoročno povečuje tveganje, da Idrija namesto celovitega stadiona dobi vrsto delnih rešitev.
Dva DIIP-a, ena lokacija
Dodatno vprašanje predstavlja obstoj dveh investicijskih dokumentov za isto lokacijo, vsak s svojimi cilji.
To samo po sebi zahteva jasno obrazložitev, kako sta projekta med seboj povezana in katera razvojna vizija stadiona je danes dejansko veljavna.
Pri tako pomembni investiciji mora biti odgovor na vprašanje “Kaj želimo na koncu zgraditi?” znan že pred začetkom izvajanja posameznih del.
Približno 700.000 evrov – veliko ali malo glede na dvajsetletno investicijo?
Po predstavljenih ocenah naj bi bilo za izvedbo potrebnega nasutja potrebnih približno 700.000 evrov dodatnih sredstev.
Seveda 700.000 evrov ni majhen znesek.
Toda če govorimo o športni infrastrukturi, ki naj bi Idriji služila prihodnjih dvajset let, je treba najprej izdelati celotno finančno konstrukcijo in preveriti vse možne vire financiranja.
Občinske investicije se ne financirajo samo iz tekočih proračunskih prihodkov. Obstajajo državni in evropski viri, razpisi, sofinanciranja in tudi možnosti zadolževanja v okviru zakonsko dovoljenih meja.
Zato pričakujemo, da se javnosti predstavi:
- celotna investicija,
- projektna in investicijska dokumentacija,
- morebitne variantne rešitve,
- končno predvideno stanje,
- jasne faze izvedbe,
- celotna finančna konstrukcija,
- ter časovni načrt.
Šele na tej podlagi je mogoče odgovorno odločati, ali je 700.000 evrov razlog za zmanjšanje obsega projekta ali razvojni problem, za katerega je treba poiskati rešitev.
Vloga občinskega sveta
Pomemben del zgodbe je tudi občinski svet.
Občinski svet ni demokratični okras. Je najvišji organ odločanja v občini.
Svetniki imajo pravico in dolžnost preverjati dokumentacijo, postavljati vprašanja, zahtevati pojasnila ter nadzorovati, kako se izvršujejo odločitve, povezane z javnim denarjem.
Zato pričakujemo, da bo pred nadaljnjimi odločitvami občinski svet dobil jasno in celovito predstavitev projekta.
Ne le posameznih faz, ampak celoto.
Javnost si zasluži celotno sliko
Pri tako pomembni investiciji javnosti ni primerno obveščati šele takrat, ko se pojavijo težave, niti po posameznih koščkih.
Od začetka mora biti jasno:
kaj gradimo, koliko bo stalo, kako bo financirano, katere so faze in kakšen bo končni rezultat.
To je tudi bistvo našega vprašanja:
Ali bo Idrija dobila sodoben športni stadion ali bomo dobili še eno v vrsti delnih in nedokončanih rešitev?
Županu očitamo predvsem način vodenja investicije, pomanjkanje preglednosti in po našem mnenju nezadostno vključevanje občinskega sveta v odločanje.
Podpiramo stadion.
Toda stadion, ki bo služil otrokom, mladim, športnikom in mestu prihodnjih dvajset let.
Zato pričakujemo, da občinski svet zahteva dokumente, postavi potrebna vprašanja in sprejema odločitve na podlagi celotne slike.
Idrija si zasluži celovito rešitev.
Oddajte svoje mnenje tudi na FB strani LOI