Občinski svet

Volilna geometrija

Volilne enote – odgovor na gradivo

10. oktobra smo od Župana Občine Idrija prejeli gradivo, ki nudi rešitve na problematiko, ki smo jo izpostavili v tem prispevku

Predlagane rešitve se nam ne zdijo ustrezne, zato smo županu poslali naslednji odgovor:

V prilogi najdete tudi gradivo, ki smo ga prejeli od OI.

Zadeva: Odgovor na delovno gradivo št. 040-0001/2024-6 z dne 10.10.2024

Vsebina: VOLILNE ENOTE (VE)

Spoštovani svetniki Občine Idrija. 

Spoštovani župan Tomaž Vencelj. 

Spoštovani direktor občinske uprave Gregor Prezelj. 

Informacije podane po županu na 16.redni seji Občinskega sveta Občine Idrija o spremembah  odloka o določitvi volilnih enot za izvedbo lokalnih volitev v Občinski svet Občine Idrija ter  predlagane spremembe po delovnem gradivu št. 040-0001/2024-6 z dne 10.10.2024 so  nezakonite in nepopolne.  

Povsem ste prezrli, da ima Občina Idrija proporcionalni volilni sistem in ne večinski. Zato gre  obvezno upoštevati določbo drugega odstavka 22.člena Zakona o lokalnih volitvah, ki določa,  da se v volilne enote s proporcionalnim volilnim sistemom voli najmanj pet članov občinskega  sveta. Torej ne smete predlagati načina, da se v VE2 voli 4 svetnike in v VE3 voli 6 svetnikov.  V takem primeru bi imeli nezakonito stanje v VE2!!!  

Tudi način, ki ga predlagate s pripojitvijo pretežno vseh naselij iz KS Ledine v VE2, ni pravilen oziroma delno sprejemljiv. Zajeli ste namreč vsa naselja razen Spodnjega Vrsnika in Žirovnice.  Tako ste območje KS Ledine razdelili na dve VE! V kolikor bi bila politična volja, da se rešitev  določi v tej smeri, je smiselno spremeniti tudi območja krajevnih skupnosti, torej uskladiti še  Statut Občine Idrija.. Razmisliti velja o vplivu take rešitve na volitve v krajevno skupnost in v  občinski svet. Še prej pa je nujno rešitev prediskutirati s krajani, ki se jih te spremembe tičejo.  Ob tem velja izpostaviti še en precej velik problem. Da je za izpeljavo volitev v svete krajevnih  skupnosti potrebno zelo visoko število krajanov (cca 100 za KS Ledine), saj imamo v odloku o  volitvah v svete krajevnih skupnosti določene številne VE; npr. za KS Črni vrh je določenih 6  VE, za KS Ledine pa 10 VE. 

Lista Odgovorni za Občino Idrija stalno opozarja na slabo kvaliteto pripravljenih gradiv (razen  izjem) za svetnike in kar je močna ovira za to, da bi občinski svet deloval in odločal boljše od  zatečenega stanja. Ta primer z volilnimi enotami znova razgalja to problematiko. Način rešitev,  kot jih predlagata župan in direktor občinske uprave po dopisu z dne 10.10.2024, ustvarja nove  nezakonitosti. 

Med načini mogočih rešitev niste predstavili npr. rešitve z eno volilno enoto. Pa so jo ob  usklajevanju odlokov z odločitvami Ustavnega sodišča Republike Slovenije povzele številne  občine. Npr. Občina Ledava ima 20 svetnikov in eno volilno enoto. Občina Divača je imela prej  štiri volilne enote, sedaj ima eno. Občina Laško ima 23 svetnikov in eno volilno enoto. Posebej  zanimiva in po številu prebivalcev z nami primerljiva je Občina Polzela, ki je iz treh VE prešla v  eno. Občina Polzela je tej spremembi posvetila veliko strokovnega dela in dela na terenu z  volivci. Zato predlagamo, da vpogledate v njihova gradiva, saj so zelo kvalitetna.  

Po našem mnenju so prednosti spremembe v eno volilno enoto naslednje: – Enostaven sistem (enostavnejše kandidiranje za liste in stranke, enostavnejša volilna  opravila). 

– Volivec lahko voli katerega koli kandidata. Gre za svobodo volivca. Zdaj je omejen s  kandidati v svoji VE. Npr. svetnik iz VE1 lahko bolje zastopa interese npr. Kanjega Dola  kot svetnik iz VE3. Zato lahko v tem sistemu prejme glasove volilca iz Kanjega Dola VE3. – Preferenčni glas dobi večjo moč, ker je število volivcev večje.  

– Lažje in preglednejše delo je za volilno komisijo, kar ni zanemarljivo glede na to, da  delo naše volilne komisije šepa. Znano je, kako so se končale volitve v krajevne  skupnosti v letu 2022. 

Op. Prednosti niso nanizane od najpomembnejše do najmanj pomembne. 

Slabost tega sistema bi lahko bila v tem, da liste oziroma stranke pri sestavi kandidatnih list ne  bi skrbele za dobro uvrstitev tudi kandidatov iz podeželja. Taka skrb pa je odveč, saj bo vsak  volivec po volitvah pri vsaki stranki in listi lahko preveril, koliko kandidatov iz podeželja je bilo  uvrščenih v občinski svet. Favoriziranje npr. kandidatov iz centra bi volivci že na naslednjih  volitvah ”sankcionirali”. V naši listi bi do zastopanja podeželja vsekakor dogovorno pristopili. 

NI praktično, ker odlok o določitvi volilnih enot ni priložen delovnemu gradivu, iskanje pa je  zamudno, saj je odvisno od treh Uradnih listov. Odlok obsega vsega štiri člene in bi že davno  moralo biti sprejeto uradno prečiščeno besedilo (ob popravku pravopisnih napak) in ga res ne  bi smelo biti problem pripeti k delovnemu gradivu.  

Ob tem še predlagamo, da se preveri ali statut sploh ima določbo, s katero določa ureditev in  ustanovitev VE z odlokom. Po našem pregledu take določbe nismo našli. Zadnji odstavek  18.člena napotuje le na zakon in statut.  

S spoštovanjem,  

Vesna Fašink, l.r. Davorin Lampe  vodja LOI vodja svetniške skup

Priloge: 

DOPIS SVET OS 

Odgovor Volilne enote

Fontana na placu Idrija

Poziv k ureditvi fontan v Idriji

V mestnem centru Idrije se že dlje časa soočamo z nedelujočimi fontanami (glej fotografije), ki so nekoč predstavljale pomemben del urbane podobe mesta. Fontane, ki so bile zasnovane kot estetski in rekreacijski elementi, so bile priljubljena točka za druženje domačinov in turistov. V zadnjih letih pa so zaradi tehničnih težav in pomanjkanja vzdrževanja prenehale delovati.

Prebivalci izražamo nezadovoljstvo, saj si želimo, da bi bile fontane ponovno obnovljene in bi znova prispevale k privlačnosti mestnega jedra. Zdi se, da pomanjkanje finančnih sredstev in tehničnih virov predstavlja glavno oviro za ponovno vzpostavitev delovanja teh simbolov mesta.

Pozivamo župana in občinsko upravo, da na oktobrski seji napove načrte za prenovo, s poudarkom sodelovanja z in strokovnjaki in vizijo, kdo bo skrbel za redno vzdrževanje v prihodnje. 

Zaenkrat pa fontane ostajajo v stanju mirovanja, kar po našem mnenju slabi turistično podobo mesta in zmanjšuje kakovost bivanja v mestnem središču.

Tako pa izgleda fontana na placu, ki sicer odlično služi kot otroško igrišče. 

V mestu pa smo dobili kak pitnik vode več in kar je pozitivno. Zlasti tisti na Avtobusni postaji je še kako koristen. 

Škoda je le, da niso toliko praktične oblike, da bi lahko na enostaven način natočili vodo v stekleničke.

Fontana pri avtobusni postaji.
Pitnik na placu.
Pitnik avtobusna.
izjava Lovrenca Habeta

Menjava člana iz odbora za finance in proračun

Izjava Lovrenca Habeta o odstopu

Sinoči, 26. septembra 2024, so se na 16. redni seji občinskega sveta svetniki seznanili z mojim odstopom iz odbora za finance in proračun. Na to mesto smo imenovali Davorina Lampeta. Razlog za odstop sem pojasnil v sami odstopni izjavi. Zapisal sem, da zaradi nove popoldanske službe v Avstriji ne morem več aktivno sodelovati v odboru in se hkrati zahvalil za konstruktivno sodelovanje. V razpravi na torkovi seji OF je Medic pozdravil odgovorno odločitev člana.

 

Kljub delu v Avstriji bom, kot že vsaj 17 let doslej (toliko časa namreč že pišem lokalni časopis – zadnja 96. številka je izšla septembra letos), spremljal dogajanje in se aktivno vključeval v lokalno politiko. Ostajam trden član LOI. “Všeč mi je načelnost, strokovnost in vizija naših članov, pa energija, ki jo vlagamo v dobrobit občine. To je najbolj pomembno v lokalni politiki, mnogo bolj od politične pripadnosti – sam sodim v desno politično sredino. Vesel sem, da sem v ekipi in vem, da bomo še kaj dobrega dosegli skupaj!” sem povedal na pikniku Liste pred 14 dnevi v Idrijski beli.

Neenakost volilne pravice

Nedopustna volilna geometrija tudi v Občini Idrija

Nedopustna volilna geometrija tudi v Občini Idrija

Volilna pravica je ustavna pravica in zanjo velja ustavno načelo enakosti volilne pravice. 

To pomeni enako vrednost glasu vsakega volivca in kar je nujno upoštevati pri oblikovanju volilnih enot. 

Volilne enote morajo biti sestavljene tako, da se en član predstavniškega telesa voli na približno enako število prebivalcev oziroma volilnih upravičencev, kar v Občini Idrija ne obstaja.

Neustavno oblikovanje volilnih enot

Občina Idrija je z odlokom ustanovila tri volilne enote. 

  • V VE 1 (Idrija z okolico) voli cca 5.130 volivcev 11 svetnikov. 
  • V VE 2 (Spodnja Idrija z okolico) voli cca 1842 volivcev 5 svetnikov. 
  • V VE 3 (Godovič in Črni Vrh z okolico) voli 2589 volivcev 5 svetnikov. 

V VE 2 tako obstaja 20 % neenakost navzdol, 

v VE 3 pa 13 % volilna neenakost navzgor. 

Odstopanja višja od 10% so nedopustna in jih je treba s spremembo odloka odpraviti.

Nova neodzivnost župana in občinske uprave

Ministrstvo za javno upravo je pisno dne 8.01.2024 pozvalo med drugim tudi Občino Idrija, da neustavnost odpravi v roku šestih mesecev. 

Dopis je bil naslovljen na Župana in Občinski svet.  

A čeprav gre za zelo pomembno vsebino Občinski svet s tem dopisom sploh ni bil seznanjen oziroma naši svetniki tega dopisa zagotovo niso prejeli.  Vodstvo občine o tej problematiki ni vodilo nobene javne razprave in (kolikor je nam znano) tudi ni z ničemer pristopilo k odpravi neustavnosti. Ministrstvo je dne 20.06.2024 Občino Idrija pozvalk poročanju o odpravi nezakonitosti. 

Minister Gregor pa — NIČ.

Neenakost volilne pravice v Občini Idrija

Čigava je odgovornost?

Javne razprave že nekaj časa obravnavajo neenakost volilne pravice v državi tudi glede lokalnih volitev. Odloki o volitvah nekaterih občin so že bili predmet presoje Ustavnega sodišča RS.

Ob tem ponovno izpostavljamo vprašanje odgovornosti župana in direktorja občinske uprave. Kako je sploh mogoče, da svetniki niso nemudoma seznanjeni s pisanjem ministrstva? In da se kljub resnosti problematike ni postorilo prav ničesar? V Listi Odgovorni za Občino Idrija stojimo za tem, da je neenakost volilne pravice resen problem, ki ga je treba čim prej odpraviti. 

Zato smo od ministrstva pridobili oba dopisa in vas z njima seznanjamo v prilogah tega obvestila za javnost.

Pustimo se presenetiti. 

Mogoče pa svetnike za septembrsko sejo čaka sveženj sprememb odloka o lokalnih volitvah?

Delo liste botrovalo k znižanemu komunalnemu prispevku za mlade in mlade družine

Delo liste botrovalo k znižanemu komunalnemu prispevku za mlade in mlade družine

Majhen kamenček, ki upamo, da bo imel v prihodnje pozitiven vpliv na demografsko sliko in pogoje za pomoč mladim pri urejanju lastnega stanovanja. Odlok je bil potrjen in omogoča znižanje plačila komunalnega prispevka za mlade.
Objavljamo članek iz avgustovske številke Idrijskih novic.

O DELOVANJU LISTE
Lista Odgovorni za Občino Idrija v občinskem svetu deluje kot konstruktivna opozicija. To pomeni, da člani aktivno preverjajo delo župana in občinske uprave, predlagajo rešitve in javno razpravljajo o predlogih za izboljšanje pogojev življenja vseh občanov ter podpirajo jasne in kvalitetne predloge.

Ker imamo v občinskem svetu 3 od 21 svetnikov, vsi člani Liste vlagamo veliko truda v pripravo sistemskih rešitev, v predstavitev predlogov in izvedbo Posvetov, da bi prišlo do čim širše izmenjave mnenj. Velikokrat temu ni tako, saj opažamo, da ostale svetniške skupine ne zavzemajo javna stališča do predlogov.

S podporo naši Listi, podpirate sodobno in učinkovito naravnano ekipo, ki želi v prihodnje izboljšati vidike delovanja Občine Idrija in zagotoviti pregledno in strokovno podporo tako prebivalcem kot gospodarstvu.
Zahvaljujemo se vsem, ki nas podpirate, da kljub opozicijski vlogi premikamo delovanje Občine na bolje.
Na županovem!

Na županovem!

V septembru 2023 smo v javni pobudi za spremembo in dopolnitev Poslovnika občinskega sveta Občine Idrija podali predlog za spremembo 110. člena Poslovnika občinskega sveta, ki zajema poročanje župana med dvema sejama in poročanje o izvrševanju sprejetih sklepov občinskega sveta. 

https://loi.si/2023/09/07/zahteva-za-porocanje-zupana-med-dvema-sejama/

 

ERROR POBUDA

Za uvod povejmo, da je župan že marca v času sprejemanja Odloka o proračuna 23/24 potrdil, da bo v prihodnje predlagal ustanovitev delovne skupine za spremembo Statuta in Poslovnika, saj smo predlagali tudi popravek 39. člena Statuta, ki daje županu pristojnost za potrjevanje investicijske dokumentacije. Čeprav smo vzeli v zakup, da bo potreben čas, pa je po več kot 1 letu županov modus operandi jasen: prvo obljuba, potem sprenevedanje, nato zgolj ignoranca in že smo nazaj v statusu quo.

 

Kdo tukaj koga vleče za nos? Kot kaže župan, tudi s pomočjo liste občanov združenih v LKS svetniško skupino teh potreb med razmejitvijo upravljanja in sprejemanja zakonskih podlag med županom in občinskim svetom ne zazna in se ne zaveda, da ima demokratična delitev oblasti podstat prav v statutu in jasnih pristojnostih. Vloga župana je predvsem v strokovnem in zakonitem upravljanju, ne pa v prisvajanju zakonodajnih postopkov, poslovanju mimo zahtev iz sprejetih odlokov ali v izogibanju in neizvrševanju sprejetih sklepov občinskega sveta, kar pa jasno demonstrira in prakticira tudi sedanji župan. Tak način poslovanja pa je s prenašanjem pristojnosti na župana in z opuščanjem nadzornih mehanizmov dopustil in še vedno dopušča prav občinski svet.   

ERROR ODZIV

Na podano pobudo se druge svetniške skupine ne želijo ali niso hotele odzvati. Dosedanja večletna praksa “biti svetnik” je res železna srajca, vmes pa naj župan dela kot ve in zna in poroča kot ve in zna. Že samo zavedanje, da je bil podedovan slab upravljavski sistem, v katerem je bil občinski svet vrsto let največkrat samo opazovalec bi bilo vzpodbudno. Občani so pač upali in zaupali tej reklamirani politiki od spodaj navzgor, da bodo spremembe, da je znanje in da je interes za drugačen pristop! Ker pa tega zavedanja tudi v drugem mandatu župana in po 6 letih še vedno ni, je vsem nam postalo ekspresno hitro jasno, da gre za že viden pristop, ki poenostavljeno bazira na  pristopu: dajmo mlatit žakelj, vmes pa še nekaj “tekoče delati”. Glavni dokument občine pa je postala tako ljuba naročilnica!

 

PRIPRAVLJAMO PREDLOG 

V listi občanov združeni v svetniški skupini Lista Odgovorni za Občino Idrija pa obstajata volja in znanje, da te predloge sprememb Statuta in Poslovnika pripravimo in jih javno predstavimo, saj vidimo to kot politično nujen popravek za boljše upravljanje občine, županovanja, dela občinske uprave in demokratične vloge občinskega sveta. Občinskemu svetu bomo zato predložili enoten predlog, saj se je v 1 letu zaznalo več dodatnih potreb in številni predlogi se medsebojno tudi nadgrajujejo. Gre predvsem za splošne rešitve in opredelitve, ki jih veliko drugih občin že pozna in so dobro premišljeni pozitivni gradniki za večjo transparentnost dela, boljše izvajanje postopkov in tudi za oblikovanje jasnega modela upravljanja z več demokratičnosti tako pri soodločanju, kot pri poročanju in rednem vpogledu v delovanje občine.   

 

Se pa na žalost tudi zavedamo, da sedanji župan za svoj način vodenja občine vseh teh predlogov ne potrebuje. Potrebuje pa jih Idrija in potrebujejo jih občani! Zato vse svetnike pozivamo, da preden predlaganim rešitvam rečejo nasvidenje, dajo demokratično možnost za razpravo, pa čeprav Lista krajevnih skupnosti in druge stranke v občinskem svetu teh vidikov sprememb delovanja lokalne samouprave niso imele v volilnem programu. Upravljavski manko je očiten in vse skupaj deluje milo rečeno samopašno, kot v nekem vakuumu, ko ne veš, kaj je prej in kaj je potem in zgolj povečuje moč župana in znižuje vlogo in pomen lokalne samouprave.

 

Menimo, da je tudi zagotovitev javne razprave poslanstvo svetnikov, da se seznanijo in oblikujejo svoja stališča do podanih predlogov in da občani slišijo ta stališča, drugače demokracija začne hirati in od nje na koncu ostane samo še skelet in 21 svetnikov. Ali je slika postrani, je ogledalo zarošeno, je vprašanje žaljivo ali je bolj žaljivo dejstvo, da odziva sploh ni?



DEMOKRACIJA V BESEDI IN DEJANJIH

Demokracija v besedi in dejanjih

Jutri bo potekala 14. seja občinskega sveta Občine Idrija, na kateri bodo obravnavani tudi predlogi za spremembo Odloka o ureditvi parkiranja v Idrijski Beli, PZA Inzaghi na območju Barbare in sklepi za legalizacijo območij kratkotrajnega parkiranja v mestu Idrija.
 
Na upravljanje z javnimi parkirišči smo v imenu Lista Odgovorni za Občino Idrija in v sodelovanju s KS Mesto Idrija opozoril na posvetu v marcu in podali kritiko, podprto z analizo, argumenti kot tudi konkretne predloge za ureditev stanja. Bili so upoštevani in sedaj uvrščeni na sejo, vendar gre počasi in po kapljicah.

Analiza gradiv

Ob pregledu gradiv za sejo pa želimo opozoriti tudi na transparentnost in demokratičnost delovanja občinskih služb, ki pa se skriva v postopkih priprave gradiv ter v razumevanju in spoštovanju poslovnika občinskega sveta.

1. Poslovnik občinskega sveta
Presodite sami ali gre za nerazumevanje ali neizvajanje 76. člena Poslovnika, ki je uradno napotilo občinski upravi (OU) pri pripravi gradiv za seje občinskega sveta.
 
76. člen pravi:
(1) Predlog odloka mora vsebovati naslov odloka, uvod, besedilo členov in obrazložitev.
(2) Uvod obsega razloge za sprejetje odloka, oceno stanja, cilje in načela odloka ter oceno finančnih in drugih posledic, ki jih bo imelo sprejetje odloka. Glede na vsebino odloka mora biti uvodu priloženo tudi grafično ali kartografsko gradivo.
Namen člena je tako v zagotavljanju transparentnosti in strokovnosti delovanja Občine. Gre za okvir, kako mora OU zagotoviti pripravo gradiva in sicer v taki meri, da se svetnik ali odbornik lahko v celoti seznani z vsemi razlogi in opisom stanja, pa čeprav ne pozna področja in preteklih dejstev.
 
Občinska uprava pa se je razvadila in pripravi zgolj krajši razdelek RAZLOGI ZA SPREJEM, stalno pa izpušča razdelek OPIS STANJA in v primeru Odloka o določitvi javnih parkirnih površin v Občini Idrija, na katerih se plačuje parkirnina tudi grafično gradivo. Tako smo morali porabiti kar nekaj dodatnega časa, da smo sploh razumeli stanje in za kakšno napako sploh gre. Sedaj si pa zamislite, da mora svetnik to početi vsako sejo in za vsako točko dnevnega reda!
 
Seveda, lahko pa tudi zgolj sedi in posluša. V zrelih demokracijah bi temu rekli, da gre za postopkovno oviranje dela občinskega sveta! V Sloveniji pa smo za tak način vodenja Občine izumili pojem “šerifovanje”!
2. Upravljalec javnih parkirnih površin v Občini Idrija
V opisu obrazložitve predlaganih sprememb Odloka namreč ni z ničemer pojasnjeno zakaj, kdaj in kako je prišlo do te neusklajenosti in kako je sploh lahko bil za upravljalca parkirišča na Lajštu in PZA v Barbarah z odlokom imenovan Zavod za turizem Idrija. 
 
Pregled vseh sprememb Odloka je pokazal, da bi opis stanja, če bi bil moral biti zapisan približno tako:
“Na podlagi Odloka o gospodarskih javnih službah, ki v 5. členu na območju občine kot obvezno lokalno gospodarsko javno službo uvršča tudi — “urejanje prometa in upravljanje javnih parkirišč” je občinski svet na 11. seji dne 12.5. 2016 sprejel SKLEP o načinu izvajanja obvezne gospodarske javne službe urejanje prometa in upravljanje javnih parkirišč v Občini Idrija in za upravljavca vseh javnih parkirnih površin v Občini Idrija določil Javno podjetje Komunala Idrija d.o.o.”
 
V letu 2021 pa je svet na 20. seji dne 22.4.2021 spremenil Odlok o določitvi javnih parkirnih površin v Občini Idrija, na katerih se plačuje parkirnina in določil javni Zavod za turizem Idrija za upravljalca javnih parkirnih površin na območju Krajinskega parka Zgornja Idrijca in v letu 2022 še za parkirišče za avtodome na območju Barbare.”
3. Pravni nered
 Gre za način upravljanja, ko se meša jabolka in hruške, saj je bil in je še vedno v veljavi Sklep, ki daje Komunali Idrija polno pooblastilo upravljanja na vseh javnih parkiriščih, hkrati pa je bil z Odlokom vzporedno za dva parkirišča kot upravitelj naveden še Zavod za Turizem. 

Tako smo od leta 2021 naprej dejansko dobili pravni nered in za Lajšt in PZA Barbare imeli dva uradno pristojna upravitelja. Dejstva se lahko razume edino tako, da je Komunala zavestno popustila zahtevi župana in se v praksi sama odpovedala upravljanju teh dveh parkirišč, pa čeprav jo je za opravljanje teh nalog pooblastil občinski svet. 

Gre za osvetljen primer, ko župan s svojo močjo in direktor s svojimi odločitvami ali neodločitvami brez formalnega postopka posežeta v sprejet sklep občinskega sveta. Izpolnjevanje sklepov občinskega sveta pa izvaja župan in tako je bil krog sklenjen. 

Na ta velik demokratični manjko smo opozorili že septembra 2023 s predlogom za spremembo 110. člena Poslovnika, saj je to en glavnih načinov, ki bi omogočal izvajanje nadzora občinskega sveta nad izvrševanjem sklepov s strani župana. Glej –>>>
Komunala tudi ni nikoli uradno obvestila župana ali svet, da ne more več v popolnosti izpolnjevati sprejetega sklepa občinskega sveta. Župan pa trenutno po Poslovniku tudi ni dolžan poročati občinskemu svetu o spremembi glede izvrševanja sklepov občinskega sveta. Kot kaže so se zvezde poravnale in na željo vseh izključile vse demokratične varovalke zato, da se je lahko uveljavil pristop “po domače”. Vsaj dokler na to nekdo ne opozori!
 
Se tudi vprašamo, zakaj OU takšnega opisa ne pripravi in vključi v obrazložitev Odloka? 
Je občinski svet res samo še en brezzobi tiger, ki v vseh letih noče in ne zna uveljaviti svojega poslovnika? So politične stranke, ki imajo svetnike v občinskem svetu res postale zgolj interesni krožek, ali znajo kdaj tudi javno povedati svoje stališče?
 
Razumemo OU, da ne želi kazati na župana ali lastno neznanje in nemoč, a vendarle Poslovnik je tukaj zelo jasen. Občinski svet mora biti v fazi sprejemanja aktov občine seznanjen tudi z opisom stanja, ker le tako lahko kvalitetno razpravlja, oblikuje jasna stališča in svetnikom omogoči podlago za glasovanje, na podlagi katerega so odgovorni volilcem. Občani pa si lahko le tako ustvarijo celovito mnenje o političnem delovanju župana, svetnikov in vseh zaposlenih v javnih podjetjih, zavodih in občinski upravi.
 
Kako dober javni servis imamo je danes objektivno nemogoče oceniti saj je večina stvari skrita očem. Osebni okus tukaj ne šteje, ker to žal ni merilo uspešnosti poslovanja župana!

Epilog

Dejansko smo to področje upravljanja z javnimi parkirišči kot to zahteva Zakon in Odlok že imeli ustrezno urejeno, vendar je župan Tomaž Vencelj leta 2021 menil, da lahko on to uredi še bolje in sicer “po domače”. Žal mu občinska uprava in tudi upravljalec Komunala Idrija nista bila zmožna strokovno razložiti, da po Odloku to ni mogoče, saj se obvezna lokalna gospodarska javna služba ne more opravljati v javnem zavodu, ker Zakon in Odlok take organiziranosti ne predvidevata. 
 
Pa ne gre zgolj za birokratsko kaprico, ampak za vsebinske, strokovne in finančne razloge, saj je cilj take zakonske omejitve tudi v boljšem obvladovanju stroškov pri izvajanju gospodarskih javnih služb in gospodarne porabe vseh resursov, vključno s človeškimi.
 
Poznavanje odlokov pa je bilo slabo tudi na strani občinskih svetnikov, ki naj bi vsaj delno nadzirali delo župana. Gre za začaran krog, ko slabo razumevanje zakonodaje in nestrokovno delo rodi neustrezne rešitve. Tako se vedno znova vračamo na začetek na številnih področjih.
 
Dokler občinski svet ne bo od župana in občinske uprave jasno zahteval, da se gradiva pripravljajo bolj strokovno in skladno z zahtevami Poslovnika, sprememb ne moremo pričakovati. Tovrstni manjko pri sprejemanju aktov občine je postal že kar uveljavljena praksa, zato ponovno apeliramo na vse ostale politične stranke in liste, ki so danes v občinskem svetu (SDS, SD, NS.i, SLS, Resnica in LKS), da razmislijo o svojem pristopu in delovanju, ko gre za delo občinskega sveta.
 
V kolikor občinska uprava v prihodnje ne bo spremenila odnosa do priprave gradiv menimo, da bi občinski svet moral to jasno pokazati z enotno zavrnitvijo gradiv, ki ne bodo pripravljena v skladu s Poslovnikom. Takšnega vodenja občine si ne svetniki, ne občani nikakor ne zaslužimo. Naloga župana kot usmerjevalca dela OU in predlagatelja večine gradiv bi morala biti jasna; da se izboljša strokovnost priprave gradiv.
 
Mogoče ta dan še pride.
Posvet za ureditev območij parkiranja v Idriji.

Posvet o (ne)urejanju območij parkiranja v Idriji

Včeraj je v Golijevi dnevni sobi ugledal luč sveta Posvet za ureditev območij parkiranja v Idriji.

 

Prebivalci mesta in še posebej občinski svetniki smo imeli priložnost poglobitve in poučitve o problemu parkiranja v našem mestu. Brezplačno. 

 

Krajevna skupnost Mesto Idrija in njen član Samo Kofol so se zelo poglobljeno lotili te teme, vodja Liste, Odgovorni za Občino Idrija, Vesna Fašink, pa je v pravniškem jeziku problem obrazložila zelo poenostavljeno in razumljivo. Po vsaki pravni razlagi je še dodatno poudarila izvleček le – te.

 

V bistvu bova s pridobljenim znanjem lahko zagrizla v najavljeni novi odlok, žal samo dva svetnika ostalim se tema in stanje na terenu očitno ne zdi dovolj problematično, da bi si vzeli nekaj svojega časa in ga namenili v dobrobit mesta in njenih prebivalcev. 

Ali pa je mogoče ta problem razdeljen na naše in vaše?

Da bo prenovljeni odlok o prometnem režimu ugledal luč sveta po dolgih 28 letih, je dejstvo. Peticije lokalnega prebivalstva so postale zaprašenke desetletja, ukrepi, ki so potrebni za življenjsko rabo parkirnih mest v Idriji, pa niso popularni, zato se jih trenutni župan izogiba. 

Dobri so vsi izgovori, od pomanjkanja denarja do domnevne neizvedljivosti ureditve. Nenazadnje je v njegovi eri vladanja opaziti tudi zanemarjanje oziroma opuščanja opravljanja dolžnosti iz naslova izvirnih nalog občinske uprave.

Nekdo v Občinski upravi NI opravil svojega dela

 

Na kratko: nekdo v Občinski upravi NI opravil svojega dela. Če se motim, potem je odgovoren direktor občinske uprave, ki ni mape dodelil podrejenemu sodelavcu. In če se zopet motim, potem JE odgovoren župan, ki ni opozoril direktorja občinske uprave, da se je na 28 let starem odloku nabral za debel prst prahu. Ob tem, da naš ljudski župan rad hodi med ljudi in najbrž neposredno iz terena ugotovi, kje ljudi čevelj žuli.

No, dragi moji. Nismo edini, ki smo dvignil prah, pred nami so bili že krajani Idrijske Bele, pa prebivalci becirka okrog Soče in Mestnega trga. Sedaj je v zraku pravi peščeni vihar. Županu se mudi, Pripravlja se novi odlok, ki naj bi te težave naslavljal.

Želimo si razgrnitve pred prvim branjem in širok vpogled v dokumentacijo. S tem bomo zadostili tudi demokratičnim standardom, ki pa so v naši lepo občini borni. Pustimo se presenetiti.

 

Pripravil: Davorin Lampe

 

P.S. Mestno redarstvo letno pobere za 30.000€ kazni. Pobrani denar je po trenutno veljavnem odloku potrebno porabiti namensko, skratka – denar bi se moral vračati v mesto za namene urejanja mirujočega prometa pločnikov parkirišč …

Kje je ta denar? Se je porazgubil v proračunu?

V 5 letih županovanja gospoda Venclja je naneslo že za 150.000€! Je to mogoče že dovolj za pločnik pri Renkovcu ali moderno ureditev kakega od pollegalnih parkirišč po mestu? Presodite sami!

 

6 vloženih amandmajev

Vložili smo 6 amandmajev- 12. seja Občinskega Sveta

Lista Odgovorni za občino Idrija je za 12. sejo občinskega sveta danes vložila 6 amandmajev.

2 amandmaja vezano na Odlok o krajevnih skupnostih v Občini Idrija in 4 amandmaje vezano na Pravilnik o plačah, plačilih in drugih prejemkih občinskih funkcionarjev, članov delovnih teles občinskega sveta in članov drugih organov Občine Idrija, ki sta bila podana v drugo obravnavo. 

Ključni poudarki amandmajev:

– Vir za plačilo prostorov KS se ne prenaša v Odlok (statutarna zahteva).

– Vir za plačilo sejnin za KS se zagotovi v proračunu in ne v Odloku (obvezna namenska poraba in kritje iz proračuna).

– Za vsa delovna telesa Občine Idrija in za svete javnih zavodov se zagotovi izplačilo sejnin na podlagi objave zapisnikov sej na spletnih straneh.

– Višina plačila za opravljen manj zahteven nadzor Nadzornega odbora se ne poveča za 2,5x kot je predlagano, ampak se ohrani znesek iz 1. obravnave.  

– Za delovna telesa, ki jih lahko ustanovi župan se višina sejnin članov uskladi z višino sejnin, kot bo veljala za člane KS..

 

V amandmajih smo v utemeljitvah obrazložili, da je način priprave gradiv, obrazložitev zavrnjenih predlogov iz 1.obravnave in način umeščanja novih predlogov s strani župana v času med 1. in 2. obravnavo neustrezen. Gre za kršitev 76. člena Poslovnika občinskega sveta in za kršitev 1. točke 80. člena Poslovnika s strani direktorja in župana Občine Idrija.  

 

 

Amandmaje smo vložili, ker menimo, da je predlog Odloka in Pravilnika neustrezen. Ob tem želimo zagotoviti tudi spoštovanje statutarnih in poslovniških zahtev, ki bi morale biti upoštevane pri pripravi gradiv. Ravno tako pa želimo zagotoviti tudi javnost dela vseh delovnih organov in teles pri upravljanju Občine Idrija.

Zagotavljanje sredstev in pogojev za delo članov Občinskega sveta Občine Idrija

Zagotavljanje sredstev in pogojev za delo članov Občinskega sveta Občine Idrija

Na 11. seji občinskega sveta, dne 1. 2. 2024, je v začetni predstavitvi PRAVILNIKA o zagotavljanju sredstev in pogojev za delo članov Občinskega sveta Občine Idrija bilo podano tudi stališče župana, ki se je glasilo: “V okviru kot je naš strošek, ki naj bi bil zdaj, trenutno, približno 300 eur na svetnika.”
 
𝗩 𝗿𝗮𝘇𝗽𝗿𝗮𝘃𝗶 𝗷𝗲 𝗯𝗶𝗹𝗼 𝘀 𝘀𝘁𝗿𝗮𝗻𝗶 𝘀𝘃𝗲𝘁𝗻𝗶š𝗸𝗲 𝘀𝗸𝘂𝗽𝗶𝗻𝗲 𝗡𝗦𝗶 𝘂𝗽𝗿𝗮𝘃𝗶č𝗲𝗻𝗼 𝗶𝘇𝗿𝗮ž𝗲𝗻𝗼 𝗻𝗲𝘀𝘁𝗿𝗶𝗻𝗷𝗮𝗻𝗷𝗲 𝘇 𝗺𝗮𝗻𝗸𝗼𝗺 𝘂𝘁𝗲𝗺𝗲𝗹𝗷𝗶𝘁𝘃𝗲 𝗣𝗿𝗮𝘃𝗶𝗹𝗻𝗶𝗸𝗮, 𝗸𝗶 𝗴𝗮 𝗺𝗼𝗿𝗮𝗺𝗼 𝗱𝗼𝗱𝗮𝘁𝗻𝗼 𝗸𝗼𝗺𝗲𝗻𝘁𝗶𝗿𝗮𝘁𝗶.
 
💥Že dalj časa opozarjamo, da župan in občinska uprava gradiv za seje občinskega sveta 𝗻𝗲 𝗽𝗿𝗶𝗽𝗿𝗮𝘃𝗹𝗷𝗮𝗷𝗼 𝗱𝗼𝘃𝗼𝗹𝗷 𝗸𝗮𝗸𝗼𝘃𝗼𝘀𝘁𝗻𝗼 𝗶𝗻 𝘃 𝘀𝗸𝗹𝗮𝗱𝘂 𝘀 𝗣𝗼𝘀𝗹𝗼𝘃𝗻𝗶𝗸𝗼𝗺. Pravilnik, ki je bil podan za 1. branje je bil brez ustreznega pojasnila o finančnih učinkih na proračun, kar je tudi za Listo Odgovorni za Občino Idrija v celoti nesprejemljivo!
 
Takole je tekla razprava.
F. Medic je opozoril, da tudi na seji odbora za finance ni bilo predstavljenega predloga o 300 eur na svetnika in da v Pravilniku ni nikjer pojasnjeno in zapisano kakšen bo finančni učinek.
 
Sledi odgovor župana: “O tem še govorimo, to je moj predlog!”
F. Medic: “Še zmeraj mislim, da ne moremo sprejet nič takega, če vemo, da bo vplivalo na proračun, če ne vemo kakšen bo ta znesek.”
 
Sledi odgovor župana: “Lahko, zaradi tega, ker vedno obstaja proračunska rezerva s katero razpolaga župan.”
 
F. Medic: “Nikjer ne piše, da bo iz tiste rezerve to plačano.”
Sledi odgovor župana: ” Sej ni treba, da piše Franci. Zej pa pardon!… Je pa tako. To je zdaj 1. branje in do 2. branja lahko tudi napišemo to, kar sem zdej povedal. Moje mnenje. 300 eur na svetnika.”
 
Direktor Gregor Prezelj pa dodal: “Tako kot je bila pripomba statutarno-pravne komisije. Mi moramo v Pravilnik še vnesti to določilo kako se določi oz. višina. Za 2. branje bo ta rešitev vnešena v besedilo.”
 
𝗣𝗔𝗥𝗗𝗢𝗡, ž𝘂𝗽𝗮𝗻!
 
Županova rezerva je en žakelj z nenamenskimi sredstvi predvsem za vsebine, ki ponavadi niso določene v proračunu ali pa gre za županovo oceno, da je takšen način financiranja sprejemljiv glede na dano situacijo. Tukaj pa govorimo o strogo namenski porabi teh sredstev za katere se ravno zato sprejema Pravilnik in ne gre za nujno situacijo. Če Pravilnik ne bo sprejet potem takšen način financiranja preko županove rezerve niti ni mogoč, ker bi takšno odločitev sprejel občinski svet! Ker pa je Pravilnik dan v proceduro sprejemanja, sta župan in občinska uprava dolžna spoštovati 76. člen Poslovnika občinskega sveta, ki pravi:
“(1) Predlog odloka mora vsebovati naslov odloka, uvod, besedilo členov in obrazložitev.
(2) Uvod obsega razloge za sprejetje odloka, oceno stanja, cilje in načela odloka ter oceno finančnih in drugih posledic, ki jih bo imelo sprejetje odloka. Glede na vsebino odloka mora biti uvodu priloženo tudi grafično ali kartografsko gradivo.”
 
𝐙𝐝𝐚𝐣 𝐩𝐚 𝐏𝐀𝐑𝐃𝐎𝐍, ž𝐮𝐩𝐚𝐧!
 
Menimo, da je bilo dovolj časa, da bi se že za 1. branje pripravilo ustrezno utemeljitev finančnega učinka, čeprav vi menite, da to ni potrebno, dočim direktor sprejema stališče statutarno – pravne komisije, da je to potrebno. Vaša izjava na seji: To je moj predlog!” je čisto neresno politikanstvo.
Spoštovani župan, Tomaž Vencelj, ali lahko odgovorite kaj vam je preprečevalo, da bi ta vaš predlog o 300 eur podali že v sami utemeljitvi Pravilnika kot to od vas zahteva Poslovnik? Je to način izigravanja, testiranje volje svetnikov, nestrokovnega dela, pomanjkanje pravnega znanja?
 
💥 𝐒 𝐭𝐚𝐤𝐢𝐦𝐢 𝐩𝐨𝐥𝐨𝐯𝐢č𝐧𝐢𝐦𝐢 𝐩𝐫𝐞𝐝𝐥𝐨𝐠𝐢 𝐝𝐞𝐣𝐚𝐧𝐬𝐤𝐨 𝐤𝐫š𝐢𝐭𝐞 𝐏𝐨𝐬𝐥𝐨𝐯𝐧𝐢𝐤, 𝐩𝐨𝐬𝐥𝐞𝐝𝐢č𝐧𝐨 𝐨𝐦𝐞𝐣𝐮𝐣𝐞𝐭𝐞 𝐤𝐯𝐚𝐥𝐢𝐭𝐞𝐭𝐨 𝐫𝐚𝐳𝐩𝐫𝐚𝐯𝐞, 𝐫𝐚𝐳𝐩𝐫𝐚𝐯𝐞 𝐧𝐚 𝐨𝐝𝐛𝐨𝐫𝐢𝐡 𝐢𝐧 𝐨𝐝𝐯𝐳𝐞𝐦𝐚𝐭𝐞 𝐬𝐯𝐞𝐭𝐧𝐢𝐤𝐨𝐦 𝐝𝐞𝐦𝐨𝐤𝐫𝐚𝐭𝐢č𝐧𝐨 𝐩𝐫𝐚𝐯𝐢𝐜𝐨, 𝐝𝐚 𝐬𝐨 𝐬𝐞𝐳𝐧𝐚𝐧𝐣𝐞𝐧𝐢 𝐳 𝐯𝐬𝐞𝐦𝐢 𝐝𝐞𝐣𝐬𝐭𝐯𝐢 𝐭𝐞𝐫 𝐝𝐚 𝐥𝐚𝐡𝐤𝐨 𝐬𝐚𝐦𝐢 𝐢𝐧 𝐯 𝐬𝐯𝐞𝐭𝐧𝐢š𝐤𝐢 𝐬𝐤𝐮𝐩𝐢𝐧𝐢 𝐨 𝐩𝐫𝐞𝐝𝐥𝐨𝐠𝐮 𝐫𝐚𝐳𝐦𝐢𝐬𝐥𝐢𝐣𝐨 𝐢𝐧 𝐳𝐚𝐯𝐳𝐚𝐦𝐞𝐣𝐨 𝐬𝐭𝐚𝐥𝐢šč𝐞. 𝐙𝐚𝐭𝐨 𝐩𝐚 𝐣𝐞 𝟏𝟎 𝐝𝐧𝐞𝐯𝐧𝐢 𝐫𝐨𝐤 𝐳𝐚 𝐩𝐫𝐞𝐝𝐥𝐨ž𝐢𝐭𝐞𝐯 𝐠𝐫𝐚𝐝𝐢𝐯 𝐨𝐛 𝐬𝐤𝐥𝐢𝐜𝐮 𝐬𝐞𝐣𝐞.
 
Mogoče pa ne bi bilo slabo, ko bi občinski svet v takih primerih VEDNO zavrnil tak polovično pripravljen Odlok, Pravilnik … ki še ni ustrezno pripravljen za obravnavo v 1. branju in vam naložil pripravo bolj kakovostnega gradiva s strani profesionalne in strokovne občinske uprave.
 
TO JE NAŠ PREDLOG!
Scroll to Top