Volilne enote – odgovor na gradivo
10. oktobra smo od Župana Občine Idrija prejeli gradivo, ki nudi rešitve na problematiko, ki smo jo izpostavili v tem prispevku.
Predlagane rešitve se nam ne zdijo ustrezne, zato smo županu poslali naslednji odgovor:
V prilogi najdete tudi gradivo, ki smo ga prejeli od OI.
Zadeva: Odgovor na delovno gradivo št. 040-0001/2024-6 z dne 10.10.2024
Vsebina: VOLILNE ENOTE (VE)
Spoštovani svetniki Občine Idrija.
Spoštovani župan Tomaž Vencelj.
Spoštovani direktor občinske uprave Gregor Prezelj.
Informacije podane po županu na 16.redni seji Občinskega sveta Občine Idrija o spremembah odloka o določitvi volilnih enot za izvedbo lokalnih volitev v Občinski svet Občine Idrija ter predlagane spremembe po delovnem gradivu št. 040-0001/2024-6 z dne 10.10.2024 so nezakonite in nepopolne.
Povsem ste prezrli, da ima Občina Idrija proporcionalni volilni sistem in ne večinski. Zato gre obvezno upoštevati določbo drugega odstavka 22.člena Zakona o lokalnih volitvah, ki določa, da se v volilne enote s proporcionalnim volilnim sistemom voli najmanj pet članov občinskega sveta. Torej ne smete predlagati načina, da se v VE2 voli 4 svetnike in v VE3 voli 6 svetnikov. V takem primeru bi imeli nezakonito stanje v VE2!!!
Tudi način, ki ga predlagate s pripojitvijo pretežno vseh naselij iz KS Ledine v VE2, ni pravilen oziroma delno sprejemljiv. Zajeli ste namreč vsa naselja razen Spodnjega Vrsnika in Žirovnice. Tako ste območje KS Ledine razdelili na dve VE! V kolikor bi bila politična volja, da se rešitev določi v tej smeri, je smiselno spremeniti tudi območja krajevnih skupnosti, torej uskladiti še Statut Občine Idrija.. Razmisliti velja o vplivu take rešitve na volitve v krajevno skupnost in v občinski svet. Še prej pa je nujno rešitev prediskutirati s krajani, ki se jih te spremembe tičejo. Ob tem velja izpostaviti še en precej velik problem. Da je za izpeljavo volitev v svete krajevnih skupnosti potrebno zelo visoko število krajanov (cca 100 za KS Ledine), saj imamo v odloku o volitvah v svete krajevnih skupnosti določene številne VE; npr. za KS Črni vrh je določenih 6 VE, za KS Ledine pa 10 VE.
Lista Odgovorni za Občino Idrija stalno opozarja na slabo kvaliteto pripravljenih gradiv (razen izjem) za svetnike in kar je močna ovira za to, da bi občinski svet deloval in odločal boljše od zatečenega stanja. Ta primer z volilnimi enotami znova razgalja to problematiko. Način rešitev, kot jih predlagata župan in direktor občinske uprave po dopisu z dne 10.10.2024, ustvarja nove nezakonitosti.
Med načini mogočih rešitev niste predstavili npr. rešitve z eno volilno enoto. Pa so jo ob usklajevanju odlokov z odločitvami Ustavnega sodišča Republike Slovenije povzele številne občine. Npr. Občina Ledava ima 20 svetnikov in eno volilno enoto. Občina Divača je imela prej štiri volilne enote, sedaj ima eno. Občina Laško ima 23 svetnikov in eno volilno enoto. Posebej zanimiva in po številu prebivalcev z nami primerljiva je Občina Polzela, ki je iz treh VE prešla v eno. Občina Polzela je tej spremembi posvetila veliko strokovnega dela in dela na terenu z volivci. Zato predlagamo, da vpogledate v njihova gradiva, saj so zelo kvalitetna.
Po našem mnenju so prednosti spremembe v eno volilno enoto naslednje: – Enostaven sistem (enostavnejše kandidiranje za liste in stranke, enostavnejša volilna opravila).
– Volivec lahko voli katerega koli kandidata. Gre za svobodo volivca. Zdaj je omejen s kandidati v svoji VE. Npr. svetnik iz VE1 lahko bolje zastopa interese npr. Kanjega Dola kot svetnik iz VE3. Zato lahko v tem sistemu prejme glasove volilca iz Kanjega Dola VE3. – Preferenčni glas dobi večjo moč, ker je število volivcev večje.
– Lažje in preglednejše delo je za volilno komisijo, kar ni zanemarljivo glede na to, da delo naše volilne komisije šepa. Znano je, kako so se končale volitve v krajevne skupnosti v letu 2022.
Op. Prednosti niso nanizane od najpomembnejše do najmanj pomembne.
Slabost tega sistema bi lahko bila v tem, da liste oziroma stranke pri sestavi kandidatnih list ne bi skrbele za dobro uvrstitev tudi kandidatov iz podeželja. Taka skrb pa je odveč, saj bo vsak volivec po volitvah pri vsaki stranki in listi lahko preveril, koliko kandidatov iz podeželja je bilo uvrščenih v občinski svet. Favoriziranje npr. kandidatov iz centra bi volivci že na naslednjih volitvah ”sankcionirali”. V naši listi bi do zastopanja podeželja vsekakor dogovorno pristopili.
NI praktično, ker odlok o določitvi volilnih enot ni priložen delovnemu gradivu, iskanje pa je zamudno, saj je odvisno od treh Uradnih listov. Odlok obsega vsega štiri člene in bi že davno moralo biti sprejeto uradno prečiščeno besedilo (ob popravku pravopisnih napak) in ga res ne bi smelo biti problem pripeti k delovnemu gradivu.
Ob tem še predlagamo, da se preveri ali statut sploh ima določbo, s katero določa ureditev in ustanovitev VE z odlokom. Po našem pregledu take določbe nismo našli. Zadnji odstavek 18.člena napotuje le na zakon in statut.
S spoštovanjem,
Vesna Fašink, l.r. Davorin Lampe vodja LOI vodja svetniške skup
Priloge: