OHRANITEV DODATNIH SREDSTEV ZA KS MESTO IDRIJA IN KS SPODNJA IDRIJA — ZA NAZAJ IN NAPREJ
Sprejet je bil nov Odlok o oglaševanju in plakatiranju. V postopku sprejemanja odloka smo podali jasno zahtevo, da se vnese določba, s katero se bo ohranila obstoječa pravica KS mesto Idrija in KS Sp. Idrija do prihodkov iz naslova najemnin za obešanke na drogovih javne razsvetljave.
Komunala Idrija jih namreč uporablja za oglaševanje. V postopku sprejemanja odloka se je pokazalo tudi povsem neurejeno stanje. Dejavnost se je izvajala na podlagi 11 let starega cenika, brez pogodbe med občino in Komunalo in brez vsakoletnih poročil o izvajanju te dejavnosti kot del poslovnega poročila Komunale Idrija.
NOV ODLOK, 3. točka, 13. člen se sedaj glasi:
”Najemnina, zaračunana za najem obešank na drogovih javne razsvetljave je namenski vir, namenjen krajevnim skupnostim, na območju katerih se obešanke na drogovih javne razsvetljave nahajajo.”
Gre za še en uspešen primer zavzemanja svetniške skupine LOI v odboru GJS in občinskem svetu. To je ob podpori večine privedlo do uspešnega popravka Odloka. Tako smo skupaj preprečili prvotno županovo zamisel, da bi prišlo kar do ukinitve teh sredstev za obe krajevni skupnosti. Ponovno se je razkrilo tudi, da delo občinske uprave škriplje. Enajst let ni prišlo do realizacije prihodkov od Komunale do obeh KS.
S strani odbora GJS pa je bil sprejet tudi sklep, s katerim se občinski upravi nalaga, da v 3 mesecih poišče rešitev za obračun najemnin za preteklo obdobje. Poudarek na rešitvi, ne izgovoru, kako se ne da!
SKLEP GJS, zapisnik 28.seja se glasi:
”Odbor občinski upravi nalaga, da se preveri pravno ustreznost izvrševanja predhodnega (trenutno veljavnega) Odlok o oglaševanju in plakatiranju v Občini Idrija ter v okviru pregleda ugotovi morebitne primere neobračunanih, nepravilno obračunanih ali neizterjanih obveznosti iz naslova uporabe/najema občinskega premoženja ter pripravi pravno in finančno oceno možnosti izterjave oziroma obračuna za nazaj ob upoštevanju veljavnih predpisov in zastaralnih rokov do 31.12.2026.”
Še vedno pa tudi v novem odloku ostajajo nedorečenosti. Določitev vrednosti najemnin je prepuščena županu in pogodbi med občino in Komunalo, čeprav smo predlagali, da bi se vrednost lahko določila kot del Odloka ali vsakoletnega cenika. Tok te izvedbe ni določen. Kar bo terjalo aktivno delovanje in nadzor s strani novega občinskega sveta.
Krajani Idrije in Sp. Idrije tako vsako leto pridobijo nekaj dodatnih sredstev, ki bodo uporabljena za namensko dodatno urejanje in vzdrževanje infrastrukture v obeh mestih.
V svetniški skupini Lista Odgovorni za Občino Idrija smo pri svetu KS Mesto Idrija preverili stanje pobude OPPN MEJCA. Ali še vedno prihaja do neodzivanja in nepodajanja odgovorov župana na pobude KS in krajanov?
Gre za opredeljeno organiziranost v okviru lokalne samouprave in statutarnih nalog KS:
57. člen
— obravnava vprašanja iz občinske pristojnosti, ki se nanašajo na območje krajevne skupnosti in njeno prebivalstvo ter oblikuje svoja stališča in mnenja.
Nesprejemljivo se nam zdi, da v več kot sedmih letih županovanja še vedno ni sistemske rešitve, da bi se lahko uveljavila odgovorna politična kultura do pobud, ki se oblikujejo v vsaki KS. Le tako ima lahko širša javnost in občinski svet vpogled v stališča župana do obravnavanih tem v posamezni KS. Sicer imamo samo izvršena dejstva župana brez razprav, kar pa ni namen delovanja celotne lokalne samouprave.
Nesprejemljivo je, da se pobude ignorirajo in obvisijo na elektronski pošti. Največkrat zato, ker ena oseba – župan, ki so ga izvolili ljudje meni, da je to v demokraciji nepomembno. Funkcija, kjer je moč vladanja videna zgolj skozi prizmo absolutne oblasti.
Ponovno izpostavljamo samo eno od pobud — OPPN Mejca iz decembra 2024, ki so jo podali v KS Mesto Idrija in je obstala nekje v predalu elektronske pošte.
Pobude krajevnih skupnosti še kar brez odziva
O razlogih, zakaj je stanje kot je, bi bila potrebna razprava. Zato bomo v svetniški skupini Lista Odgovorni za Občino Idrija to vprašanje naslovili na občinski svet. Diskrecijska pravica župana, da se na pisne pobude ne odziva ne obstaja.
KS skrbi za lokalni utrip in v tem mandatu tudi za konkretne pobude in aktivnosti pri izboljševanju pogojev pri bivanju krajanov. Odgovornost občinskega sveta je, da se vsaj seznani s stanjem. Podpore strank nismo preverjali, ker se nam zdi samoumevno, da bi morale vse stranke podpreti rešitev, da se ta slaba praksa spremeni.
Pobuda, na katero že skoraj leto in pol ni odgovora!
V Občini Idrija ima župan kot svoje posvetovalno telo ustanovljen Sosvet predsednikov krajevnih skupnosti (v nadaljevanju Sosvet predsednikov KS), kar opredeljuje 42. člen statuta. Glavni namen je usklajevanje pri izvajanju nalog KS, način vključevanja KS v uradne postopke občinske uprave, informiranje župana o delu občine ter obravnava vprašanj iz posamezne KS. Gre za formalen in pregleden način za usklajevanje glavnih potreb krajanov preko predstavnikov KS.
Vendar je praksa nekaj drugega kot zapis v statutu, saj župan in občinska uprava pri vodenju sosveta KS še vedno pozabljata na osnovno nalogo – pripravo zapisnikov. Skrb za že dogovorjene zadeve se enostavno opušča, na njih pozabi ali pa se jih po določenem času enostavno ne izvaja več. Brez zapisnikov pa se dogovori in informacije porazgubijo. Za leto 2023 smo mukoma dosegli pripravo 4 zapisnikov, za leto 2024 pa smo spet tam, kjer smo že bili. Na začetku!
ŽUPANOVANJE — JUPAJDI, JUPAJDA!
Delovanje sosveta KS si je župan v mandatu 2018–2022 zamislil bolj na nivoju bifejskega sestanka — brez zapisnikov. Kot vse kaže mu je tak pristop najljubši, saj mu očitno javno delovanje predstavlja neko breme. Vse kar res rabi od nemočnih predsednikov KS, je zgolj pridobitev informacij in podatek, kje jih čevelj žuli. Potem pa naredi kar ga je volja ter kakor ve in zna. Brez sledljivosti, brez povratnih informacij in brez vključevanja v postopke priprave. Vpogled v zapisnik pa je osnovna informacija o delu sosveta KS tako za svetnike, kot za javnost. Vodenje zapisnikov je tudi statutarna naloga, ki jo je župan dolžan organizirati v okviru občinske uprave, pa čeprav se vsi, leto za letom na vse kriplje trudijo držati pretekle prakse. Zahteva sveta KS Mesto Idrija po pripravi zapisnikov sosveta in povratnih informacijah je v osnovi zgolj pokazatelj, da ni politične volje pri usmerjanju občinske uprave. Namesto naših klicev, ki so bolj gašenje požara, bi za spremembo raje videli, da občinska uprava sama od sebe skrbi za spoštovanje statuta in izvaja naloge, ki so v njeni pristojnosti. Da se zgodi brez klica, brez emaila!
Imamo pa župana, ki s svojim stilom vodenja občine vzpostavlja 100% osebno odvisnost vseh okoli sebe za vse naloge in vse postopke znotraj občine. Temu se reče mikromanager, ki želi vedeti, urejati in odobravati vse osebno: od ograje do parkirišč, zapisnikov, do čiščenja pasjih drekcev — skratka vse, kar se tiče najbolj bazičnih potreb občanov in tudi nalog v občinski upravi. Ker drugače ne zmore funkcije župana približati ljudem in zadovoljevanju njihovih veliko bolj pomembnih potreb za kakovost bivanja. To mu je bližje kot pa vzpostaviti strokovno delo občinske uprave v smeri ciljno usmerjenih nalog, ki bi vsaka zase prispevala k delovanju in k razvoju občine.
Zato temu težko rečemo županovanje! To je neznanje in nezmožnost, ki je osebna lastnost. Funkcija in delo župana pa naj bi predstavljalo nekaj več. Veliko več. Tudi zmožnost vključevanja vseh izvoljenih predstavnikov v delo občine, katero organiziranost župan ne sme rušiti zgolj zato, ker pač tako ščiti sebe in ker ne želi javno razpravljati ali podajati stališč za svoje sprejete odločitve.
Sedaj že vemo, da se lahko z županom preganjamo samo okrog osnovnih nalog, ne pa glede preglednosti, zakonitosti dela, kakovostnega planiranja in izvajanja investicij ter vizije razvoja občine. Pozabite! Bolje, da tudi vi poberete pasji drekec in si zapojete jupajdi, jupajda!
Da sta župan in direktor sama sebi v največjo napoto, občini in občanom je že prav v nebo vpijoče. Občinska uprava kot kaže sploh nima nikakršnih navodil ali pa župan tega od njih ne zahteva več. Oboje je zelo slabo.
Občinski svet je resnično premalo aktiven in ne spremlja, kako diha občina. Namesto, da bi od župana zahteval urejenost poslovanja občine na vseh področjih delovanja.
Krajani, podajamo vam samo drobec vpogleda v delo župana. Mi verjamemo, da je prišel čas za spremembe!
Tukaj je pregled stanja.
ZAPISNIKI SOSVETA KS
V februarju 2024 smo že opozorili občinsko upravo, da se v preteklem prvem mandatu župana Tomaža Vencelja sploh ni vodilo zapisnikov za sosvete KS. Jih pač niso rabili niti za arhiv, ker krajanov in drugih razen sveta KS mesto Idrija tudi v tem mandatu to itak ne zanima.
Ker smo stanje želeli izboljšati, smo vztrajali, da se v tem mandatu za vsak sosvet pripravi zapisnik, saj je delo občinskih organov javno (20. člen statuta) in občinska uprava je dolžna zagotavljati strokovno in administrativno pomoč pri delu organov v sestavi Občine Idrija (27. člen statuta). Prišlo je do enkratnega posluha za izraženo zahtevo in tudi do priprave zapisnikov. Po objavi le teh smo o tem objavili tudi novico:
Zgodba se po enem letu ponavlja. Izvedena sta bila 5. in 6. sosvet KS za katerega pa še vedno ni javno objavljenih zapisnikov.
Po odhodu tajnice sploh ne vemo, kdo je za to nalogo zadolžen. Že decembra na delovnem sestanku z županom smo izpostavili in tudi na zadnji seji KS, da želimo, da se določi oseba, ki bo v pomoč svetom KS. Še vedno čakamo na obvestilo. Tako to gre! Županovi odgovori na sejah KS pa so vedno isti. Pošljite mi na email in potem se seveda ne zgodi nič! Kot kaže, je tudi na takšen način možno voditi občino, ko se nič ne more zgoditi, če stalno ne kličeš in prosiš župana. Tudi za zapisnik ali kaj? Naj bomo potem veseli, ko bo on osebno spet uredil ta problemček … do naslednjič!
V KS smo po 2,5 letih mandata v situaciji, ko lahko gremo spet od začetka s prošnjami, zahtevami in dogovarjanji, ali pa se raje še mi “pišmeuh” sprijaznimo, da je priprava zapisnikov nepotrebna navlaka, saj se itak lahko vse zmenimo in si damo roko. Ne rabimo zapisnikov niti za arhiv. To bi županu zaigralo srce!
Celotni svet KS Mesto Idrija sestavljajo predstavniki Liste Odgovorni za Občino Idrija.
Že 25.01.2025 je predsednik Iztok Vončina izdelal Poslovno poročilo KSMI za leto 2024, k branju tega vas vabimo na tej povezavi.
Iztok vodi KS z odzivnostjo in doslednostjo gospodarstva, kjer deluje. Vse je treba postoriti ob pravem času in na najbolje mogoč način.
Zato ni presenečenje, da KS raste, da je stik s krajani vedno večji in boljši. Posebej pohvalimo rajonske delovne sestanke, kjer se del sveta KS na terenu pogovori s krajani ter govorilne ure s krajani.
Hvala vsem sedmim članom za vaše delo. Pa nič ne popuščajte. Kot pravijo v gospodarstvu: Še je prostora za napredek. 😉
Nekaj statistike iz poročila:
štiri redne seje,
osem delovnih sestankov,
pet dopisnih sej,
štiri delovni sestanki z županom in direktorjem občinske uprave, redne mesečne govorilne ure z občani.
Javni vpogled občanov v veljavne pravne predpise Občine Idrija, ki so podlaga za poslovanje Občine, je prav zaradi načina vodenja registra omejen. Tega se v Listi Odgovorni za Občino Idrija dobro zavedamo. Delno k temu prispeva tudi dejstvo, da Občina Idrija ne skrbi za sistematično urejenost in preglednost pravnega registra.
Pomanjkljivi podatki
Že hiter pregled po področjih pove, da gre za nevzdrževano stanje in za NEPOPOLN seznam vseh sprejetih pravnih predpisov. Tako je pri Statutu in Poslovniku, kjer sploh ni navedenih vseh sprememb, ki so se zgodile v zadnjih letih. Gre za sistem vodenja, ki s številčnostjo in številnimi spremembami dokumentov zahteva jasno odgovornost za vzdrževanje pravnega registra. Na strani žal ni podatka, kdaj je bil register nazadnje posodobljen in kdo je odgovoren za vodenje in ažuriranje le tega. Kaj šele, da bi bile objavljene prečiščene verzije vseh veljavnih odlokov.
Tudi samo iskanje veljavnega ali preteklega občinskega predpisa je Sizifovo delo, ker modul za iskanje ni prijazen do uporabnika. Uporabnik se žal ne more zanesti na dejstvo, da bi lahko hitro in enostavno dobil vpogled v željeni akt in se enostavno seznanil tudi z vso zgodovino spreminjanja le tega. https://www.idrija.si/acts
Župan in direktor občinske uprave pa se, na te pobude sploh ne odzivata in jih ne komentirata. Kot da se ne zavedata, da je tudi to njuno delo, ki bi ga v zadnjih 5 letih morala urediti, saj je register sestavni del zagotavljanja transparentnega, odgovornega in zakonitega poslovanja občine.
Zniževanje teh demokratičnih standardov pa bo sedaj poskušala prekiniti država s projektom: vzpostavitev novega registra pravnih aktov lokalnih skupnosti.
V situacijah, ko župan in občinska uprava nimata jasne prioritete in je opazen večletni manko na tem področju je smiselno, da v zatečeno stanje poseže Občinski svet s pregledom stanja registra, ki ga za potrebe sveta lahko opravi tudi Statutarno-pravna komisija in z jasno zahtevo po ureditvi registra ter postavitvijo časovnice za dosego tega cilja.
Za zagotavljanje najboljših izkušenj uporabljamo piškotke, ki služijo shranjevanju in/ali dostopu do podatkov o napravi. Soglasje za te tehnologije nam bo omogočilo obdelavo podatkov, kot so vedenje pri brskanju ali edinstveni ID-ji, na tem spletnem mestu. Neprivolitev ali preklic privolitve lahko negativno vpliva na nekatere zmožnosti in funkcije.
Funkcionalni
Vedno omogočeni
Tehnična hramba ali dostop sta nujno potrebna za zakonit namen omogočanja uporabe določene storitve, ki jo naročnik ali uporabnik izrecno zahteva, ali izključno za namen prenosa sporočila prek elektronskega komunikacijskega omrežja.
Nastavitve
Tehnično shranjevanje ali dostop je potreben za zakonit namen shranjevanja nastavitev, ki jih naročnik ali uporabnik ni zahteval.
Statistika
Tehnično shranjevanje ali dostop, ki se uporablja izključno v statistične namene.Tehnično shranjevanje ali dostop, ki se uporablja izključno za anonimne statistične namene. Brez sodnega poziva, prostovoljnega izpolnjevanja obveznosti s strani vašega ponudnika internetnih storitev ali dodatnih zapisov tretje osebe informacij, shranjenih ali pridobljenih samo za ta namen, običajno ni mogoče uporabiti za vašo identifikacijo.
Trženje
Tehnično shranjevanje ali dostop je potreben za ustvarjanje uporabniških profilov za pošiljanje oglaševanja ali za sledenje uporabniku na spletnem mestu ali na več spletnih mestih za podobne trženjske namene.
